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 【Yahoo論壇／林青弘】賴清德參加初選 韓國瑜應該領表


前閣揆賴清德周一釋放超級震撼的消息，他要登記民進黨總統初選。民進黨是執政黨不是在野黨，執政的總統遭逢黨內有力人士挑戰，雖然是民主過程，但已經宣告蔡英文不是民進黨內公認的最強總統候選人。細讀賴清德參選聲明，他的擔憂與回應基層民意，客氣點說，就是認為蔡總統無法順利連任，為了挽救基層信心，賴前院長有參選正當性，不得不出馬競爭，因為民意正在呼喚。

賴參加初選的政治效應，首重黨內分岐的影響與漣漪。赦扁不是全民共識，只是派系利益的反射，更是賴清德的情緒勒索。放眼台灣總統與立委大選，政治光譜與藍綠版圖明顯不同於台南市，賴清德有何信心，把自己的台獨意識形態、赦扁行動共同塑造成為民進黨整黨的總統命題與競選主軸？

新台灣國策智庫所公布的近期民調，基本上沒有評論的必要。其中有一題問及在2020總統選舉是否會支持民進黨推出的候選人，不會支持民進黨候選人的比率高達47.5%，但在另一題問及2020年的總統大選，如果民進黨參選者是蔡英文和賴清德，在這兩個人當中比較支持哪一位代表民進黨參選2020年的總統，賴與蔡的加總支持度竟然高達80.1%。這兩題的受訪者都是1085，除非受訪者可以自我認知分裂，把賴清德或蔡英文當成不是民進黨的總統候選人，否則即是證明前後不一致的調查結果，也就是效度欠缺的無效民調。

獨派大老如果不是老番顛，應該問問自己，不支持民進黨總統候選人的比率高達47.5%，請問賴清德挑戰蔡英文的必要性果真正當？社會大眾如果普遍不支持民進黨，現任總統遭受黨內挑戰，這是不是增加國民黨看好戲的機會？贏得初選、輸了大選，這是獨派大老的智慧還是愚蠢？

至於立委的母雞助選效應，不能無視立委候選人的本身優劣。韓國瑜即使韓流神功護體，但是從台北市、台中市、新北市、彰化縣、台南市、金門縣等六席立委補選結果來看，韓流效應只有成功輔選其中兩席，國民黨在其他四席立委補選都是敗選。這不是候選人個人因素左右，難道是韓國瑜的韓流神功退化衰敗？賴清德就算不是總統候選人，還是必須承擔輔選義務，為何會偏頗認為蔡英文當母雞不利於立委大選，賴清德當母雞輔選就能有利於立委大選？

獨派大老也不要忘記賴清德擔任台南市長時，曾被監察院彈劾，而且公懲會議決申誡。柯文哲擔任台大醫院醫師時，亦有公懲會議決降二級改敘的懲處。賴柯兩人都曾是公懲會認定違法失職的公務員，兩人的行政不法已有確定結果，政治品格如何堪稱清白無暇？

賴清德當然可以參加民進黨的總統初選，只是賴清德的選舉定位與市場區隔，除了「搞台獨」與「赦阿扁」，還會有什麼新鮮政見？蔡賴一體在政治上的不可分割與交互依賴，不會被黨內初選程序消除或掩埋。直言之，賴揆若是清廉有能，民進黨執政績效應該獲得民意肯定，1124大選結果怎會是民進黨慘敗？賴院長又何必自認有責而卸任下台？自認1124敗選有責的賴清德，如何讓社會大眾相信他能帶領民進黨爭取2020年總統與立委大選的勝利？這會不會荒謬無理？在蔡總統轄下當過行政院長的賴清德，決定出征黨內初選，如此政治邏輯與倫理常序，實在看不明白，也無法正常理解。

國民黨吳主席既然認定韓國瑜可以同時造福台灣與高雄，以黨主席身分要求韓市長領表登記初選，已經師出有名。藍綠兩黨的初選制度至少有黨內民主的肯定，若要表彰兩黨的內部競爭公開、公平與公正，韓市長應該效法賴前院長，勇敢挑戰，直接參加初選。在野黨的黨內初選沒有挑戰同黨現任總統的政治悖謬，賴清德為了承擔某些民意的託付，冒著違逆政治倫常的悖謬風險而參加初選，這真的不是智慧表現，也不是有限理性的正常發揮。

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 【Yahoo論壇／林濁水】陳菊的意外、不意外和悲壯


最近陳菊有兩段話很令意外。她答覆要不要當總統府秘書長時她不直接回答，卻說戰士沒有選擇戰場的權利。

「戰士沒有選擇戰場的權利」是很悲壯的一句話。

悲壯是陳菊的本色情調。陳菊一生奉獻給台灣，過去為台灣坐牢，經歷既悲且壯，如今他一旦站在演講台上，所以動人，除了大家聯想到她的動人經歷之外，也因為太湊巧的是她的台風、語調、氣勢除了悲壯還是悲壯。

所以她語出悲壯，符合她一貫風格，不令人意外。

意外的是她為什麼要用「戰士沒有選擇戰場的權利」這麼一句悲壯的話回應要不要當總統府秘書長？

「戰士沒有選擇戰場的權利」通常是被派去處理極度重大、艱難甚至危險，又往往可能對接受命令的人，在身份上蠻委屈的工作時說的話。

假設她說這句悲壯話的理由是要接任總統府秘書長的話，那麼她到底是認為這個位置的工作，重大在那裏？艱難在那裏？危險在那裡？或者委屈在那裡？

首先，總統府秘書長是那麼又重要又艱難到甚至要有「戰士沒有選擇戰場的權利」的決心才能當的嗎？

在兩蔣時代，這個位置大抵就酬庸用的，一般都是部長級的任用，只有張群是唯一的例外。到了陳水扁時期才有幾位院長級的。但是都不是有什麼重大的危機要他們去這一個「不能選擇的戰場」，反而是這樣：院長做到遇到危機，才請他離開戰場去總統府這個不必打仗的地方休息。

坦白講過去60多年來，勉強說只有一個人符合抱「戰士沒有選擇戰場的權利」的決心這一個標準去當總統府秘書長的，那就蔣彥士。蔣彥士雖然談不上是國民黨中真正的實力人物，但是畢竟是當年的「八大老之一」，輩分夠。李登輝意外接任總統後，主流非主流慘烈鬥爭，非主流硬是要把李趕下台，偏偏李在國民黨內缺少淵源，於是請到蔣彥士替他在二月政爭前後幾年扛起「護駕」重責。

除了蔣彥士之外，從兩蔣到陳水扁、馬英九到現在的蔡英文，坦白說，到底那一位總統府秘書長下了「戰士沒有選擇戰場的權利」的決心之後做了什麼天大地大的事，解決了什麼天大地大的危機，有了什麼大家知道的貢獻，根本沒有人說得出來。

事實上，遇到重大政治危機時，作法是，輕一點的換部長，重大的，換院長，有時換國安會秘書長，這是從兩蔣、李登輝到陳水扁、馬英九都一樣的作法，從來沒有聽過以換總統府秘書長來解決危機的；然而，現在總統的作法別開生面，要重用陳菊來民望低迷的處境解套，陳菊似乎也懷抱悲壯的心情全力出戰。

假使陳菊答應了，一旦披上戰袍，陳菊要到那裡出戰，用什麼方式作戰？實在令人好奇。

跑到狀況百出的國安會去指揮調度？打電話給部長耳提面命？到行政院勉勵賴清德再加把勁？還是甘脆把他們連同立委一起找來總統府開會？

實在很難想像她會怎樣「上戰場」。

坦白講如果蔡總統是美國總統，陳菊一旦得到總統信任，作戰的方式會比較清楚。總統府秘書長在美國就是白宮幕僚長，在雷根總統時代「幾乎」是各部會的領導，很發揮了作戰的功能。

但是這裏用「幾乎」兩個字是刻意的，有幾個意思，那就是，1，雷根的作法「幾乎」是美國總統中的例外，其他的總統，白宮幕僚長重要性比一般部長小是常態，往往是可有可無的位置。2，縱使雷根的幕僚長也不能算是內閣的閣揆，重要不重要完全要看雷根的意思。

縱使是純粹總統制的美國，白宮幕僚長的重要性和地都如此了，那麼原始憲法是內閣制，現在雖然被親總統人士認為「幾乎」是總統制的雙首長制的現制，他的規定很清楚，非有一個行政院長不可，而憲法文本又把「行政院是最高行政機關」幾個字都保留，那麼總統府秘書長縱使要比較不怎麼樣的美國白宮幕僚長都是做不到的。何況，我們整個法制上，總統府秘書長的定位是這樣：

憲法中總統府和總統府秘書長幾個字找都找不到，毫無憲政地位；在總統府組織法中，除了府的內務外沒有賦予任何干預國家政務的權力。這樣一來，假使認為總統府的內務巳經亂到不行，以致於嚴重影響到總統行她的職權，非得陳菊來做內臣總管，那麼就沒有什麼話好講；假使説陳菊要管的不是總統府內務而是國家重大政治事務，那麼她縱使不考慮到踰越既有的憲法和法律授權上的限制，恐怕要回頭看看在林全內閣時，總統透過「大政委」介入行政院管事的殷鑑。

把總統府秘書長的任用當做救亡圖存的仙丹妙藥，固然是獨一無二的創舉；而認為自已要接這個位置是抱著「戰士沒有選擇戰場的權利」的悲壯決心也真是令人感到深奧到不可測；也許，以換總統府秘書長來救亡圖存是過去沒有人做過的，效果從來沒有經過驗證，所以真的得抱「戰士沒有選擇戰場的權利」的悲壯決心不可，但是真的值得以這樣悲壯的心情去嘗試嗎？

無論如何，陳菊怎樣選擇她的人生是她自己的自由，但是總統府秘書長的權限是憲政上的事，是大家都該關心的事，也請總統和陳菊關心。

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