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 補選藍只贏1席 他：徵召韓壓力變大


政治中心／綜合報導

立委補選昨落幕，民進黨以些微票數守下台南、新北2席立委，國民黨只成功保住彰化一席立委，「4：0」夢碎，文化大學廣告系教授鈕則勳分析，補選的投票結果顯示，「韓流」雖有媒體聲量，但沒辦法將選票成功轉到其他候選人身上，讓藍營基層的焦慮感加深，國民黨徵召高雄市長韓國瑜參戰2020總統大選的壓力，會越來越大。

▲高雄市長韓國瑜。（圖／翻攝自臉書）

鈕則勳表示，謝龍介和鄭世維的落選，可以看出韓流未必無堅不摧，國民黨不該對明年的選戰太過樂觀的看待。他指出，以他自己的觀察來看，民眾對韓國瑜的熱情依然不減，既然韓國瑜拉抬的候選人都不能突圍，那只好請韓國瑜本人出馬，明年2020大選，國民黨內基層拱韓的壓力會越來越大。

鈕則勳認為，民進黨在立委補選守住了台南和新北，代表民進黨的確開始止跌、止血，但未必已經回升，因為這次補選的區域都是綠營鐵票區，本來該贏的選區卻選得跌跌撞撞，贏的選票不多，藍綠的差距也在拉近。因此，2020年選戰，蔡英文不應該只顧及基本盤，猛打反中牌與意識形態，應該要有開拓中間選民的思維。（編輯：林仕祥）

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 新園農場震南鐵線開發案 最高行政法院判決環評撤銷定讞


建立於 2018/03/13 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年3月13日高雄訊，特約記者李育琴報導

高雄市湖內、路竹居民控告高雄市政府通過的新園農場震南鐵線開發案環評違法，經最高行政法院判決市府敗訴，在地漁民終獲勝訴，環評結論確定撤銷。

湖內、路竹居民為震南開發案與高市府對薄公堂，自2015年起至今興訟三年，震南開發案環評結論在去（2017）年遭高等行政法院撤銷，但市府不服判決，提起上訴，今年2月27日再遭最高行政法院判決市府敗訴，維持原高等行政法院判決撤銷環評。

對此判決，參與本案訴訟的環境法律人協會、地球公民基金會、高雄市路竹區環保促進協會發出聲明，要求高市府命令震南公司立即停止施工，重啟環評審查，並且要求震南公司拿掉新園廠的酸洗製程，還給路竹阿蓮居民乾淨農地，湖內茄萣漁民乾淨的河水。 2016年震南案行政訴訟，環保團體和關心民眾到法院為路竹居民聲援。攝影：李育琴；資料照片。

讓居民憤怒提告的震南鐵線開發案，在環評過程即爭議相當多，居民控訴業者在開發前沒有跟當地居民溝通，環評審查會議，市府也未通知在地居民和團體與會，就通過環評。震南公司在開工前舉辦的說明會，市府甚至以大批警力擋住入口，不讓居民參與。

前台中市環評委員、律師林仁惠曾指出，本案環評完全忽略了其環境敏感重點，包括開發基地周遭都是台糖優良農地，且下游有農田、養殖漁業等灌溉用水使用，高雄市環評委員卻僅審查環說書的書件內容，未實際到開發基地現勘，了解周遭民眾的意見，未嚴格要求業者的環境保護因應措施，在一階審查就通過環評。

環境法律人協會表示，針對震南環評提告的原因，在於震南公司酸洗工廠所產生的廢水中含有重金屬、高濃度氯鹽，恐將影響路竹農業灌溉用水及二仁溪下游湖內茄萣的養殖用水，工廠排放的酸霧亦恐影響當地農作物的生長。然而他們質疑市府環評審查粗糙，未能為攸關民眾生存的環境把關。 新園農場震南開發，重金屬污染恐影響下游農漁業。圖片來源：環境法律人協會

高市府在去年敗訴後，儘管環團和在地民眾要求市府勿再上訴，應盡速重啟環評，但市府仍於9月提起上訴，不過最終最高行政法院歷經6個月審理，仍判決市府敗訴，維持高雄高等行政法院的見解。

環境法律人協會指出，最高行政法院所做的判決，對於環境影響評估制度的本質、環評委員會的職權、法律上利害關係人的認定與判斷、法院對於環評處分的審查界限，做出深入細緻的論述。

最高行政法院判決重點包括：環評制度內涵在於環保及經濟的權衡，非僅屬技術性專業判斷，且案件是否進入二階，應進行風險重大性的判斷；此外，廢水污染影響下游二仁溪漁民養殖用水，養殖漁民雖不住在工廠附近但有權提告。

在實際面，高等行政法院認為本開發案對環境之衝擊難以預測控管，應進入二階審查，市府卻在一階環評就通過審查，是違法。後續高市府應針對本案開發行為的廢水處理，對於周遭鄰地的影響風險和控管程度，進行查證及判斷。 延伸閱讀

- 震南環評違法明確 路竹居民籲市府勿上訴、盡快重啟環評

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站在南方的土地，用平躺的島嶼歷史視角，說環境與人的故事。炙風拂面，腳踏黏土之時，試著讓心保持冷靜。









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